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// 3 DE JULIO DE 2013

Los cuentos del Gobierno regional con el déficit

ÁNGEL AGUDO SAN EMETERIO. Presidente del PSC-PSOE

En los últimos meses el PP de Cantabria está sacando pecho sobre la gestión de las cuentas públicas, alardeando de haber reducido el déficit hasta el 1,1% del PIB, presentándose como un alumno aventajado pues lo ha reducido por encima del objetivo marcado del 1,5%.

Con independencia de que la lucha contra el déficit no es una política económica y que nos está llevando a un círculo vicioso de recortes, decrecimiento económico, reducción de los ingresos públicos, caída del consumo y de la inversión, más recortes....y así hasta el infinito sin encontrar un horizonte de futuro, lo cierto es que detrás de la cifra de la que alardea el Gobierno regional hay dos cosas que no se pueden dejar de pasar por alto: las trampas y la no ejecución del presupuesto. Así lo demuestran los datos.

Los datos de ejecución presupuestaria de 2012 son muy significativos. En los mismos aparecen, tanto en el capítulo de gastos como en el de ingresos, modificaciones significativas sobre los créditos iníciales, como consecuencia del pago a proveedores, que desvirtúan bastante el análisis. Aislado este fenómeno las conclusiones son palmarias:

 

- El grado de ejecución del capítulo de gastos se sitúa en el 86,77%, un nivel de ejecución bajísimo, máxime si lo comparamos con el anterior gobierno que llegó a niveles cercanos al 95% de ejecución. Y esto sin tener en cuenta que en las operaciones financieras se dejaron de ejecutar 215 millones de euros. Con ello se dejaron de crear 3.500 empleos directos. No parece ésta la mejor forma de combatir el principal problema de nuestra economía.

 

- En los capítulos inversores, el nivel de ejecución fue de un ridículo 60,2%. No se ejecutaron 155 millones de euros sobre un presupuesto inicial de 388. ¡Con la que está cayendo en la economía, las empresas y sobre el mercado de trabajo!

 

- Especialmente grave es que el Servicio Cántabro de Salud sólo ejecutó el 18% de su capítulo inversor (¿quién ha parado las obras de Valdecilla?); Industria sólo ejecutó el 36% (¿dónde está el nuevo modelo productivo?) y el Servicio Cántabro de Empleo, sólo el 33% (¿dónde las políticas activas de empleo?) 

 

- El capítulo de ingresos se ejecutó en un 91%, cifra también baja pero superior a los gastos, con lo que se finalizó con un superávit presupuestario de 71,5 millones de euros (no hay dinero dice el presidente constantemente).

 

La otra gran trampa es haber abultado el déficit en 2011. Más explícito y claro que lo que yo pueda decir lo explica la Fundación FEDEA en el quinto informe del Observatorio Fiscal y Financiero de las Comunidades Autónomas de mayo de 2013.

Este informe señala que en el conjunto de las comunidades autónomas los Gastos Corrientes en Bienes y Servicios aumentaron en diciembre de 2012 un 29%. Sin embargo, Cantabria lidera la reducción en este tipo de Gastos, con una disminución del  37,6%.

Una posible explicación de esta elevada reducción del gasto corriente en bienes y servicios podría ser porque en el año 2011 se reconocieron en el presupuesto gastos de años anteriores y posteriores. Si así fuera, estas tasas no reflejarían la verdadera reducción del gasto en 2012 y el déficit de 2011 hubiera sido más bajo. El Gobierno debería de aclarar este punto.

La causa, apunta FEDEA, es que en el año 2011 se reconocieron muchas facturas en la cuenta 413, que es donde se contabilizan las facturas pendientes de aplicar a los presupuestos regionales, lo que supuso un aumento del gasto en términos de Contabilidad Nacional.

El PP en las Comunidades Autónomas donde llegó al gobierno en junio de 2011, tenía claro que para justificar su futura política de recortes y de adelgazamiento del Estado de Bienestar, tenía que buscar una causa y es evidente que han utilizado la “herencia recibida” y una deuda muy elevada.

En 2012, las Comunidades Autónomas ya han reconocido en sus presupuestos parte de esas facturas pendientes que estaban en la cuenta 413 (Contabilidad Nacional), dando lugar a un aumento del déficit en términos presupuestarios.

El problema es que quienes no habían aflorado su déficit, no  eran las Comunidades Autónomas gobernadas por el PSOE, sino las del PP, caso de la Comunidad Valenciana, Murcia, Madrid o Castilla y León, que se vieron forzadas a reconocer incrementos de  déficit, al sacar a la  luz todas sus deudas ocultas, cuando se aprobó el Plan de Pago a Proveedores. 

De esta forma, se explica el aumento tan elevado en 2012 del Gasto Corriente en Bienes y Servicios en términos presupuestarios (29%), observando una reducción del mismo (-9%) si descontamos este efecto.

"El ajuste tan positivo de la cuenta 413  es debido a que en el año 2012, como consecuencia del Fondo de Financiación de Pago a Proveedores (FFPP), se han reconocido en el presupuesto obligaciones pendientes de años anteriores que ya habían sido contabilizadas como gasto en términos de Contabilidad Nacional. En el año 2011, ocurrió justamente lo contrario, las CC.AA. tuvieron que aumentar sus gastos en términos de Contabilidad Nacional debido ala existencia de obligaciones pendientes de aplicar a presupuesto. Estas obligaciones fueron registradas en la cuenta 413 dando lugar a un ajuste negativo (que aumenta déficit) de 0,5 puntos de PIB".

 

En definitiva, el Gobierno regional hizo trampas con el déficit de 2011, inflándolo artificialmente, con el fin de aparecer en 2012 como los grandes gestores de las cuentas públicas y cargando sobre el anterior gobierno la imagen de ineficiencia, de despilfarro, cuando no de cosas peor es.Es decir, la coartada para el discurso sobre la herencia recibida, que ahora se demuestra que estaba artificialmente inflada. Dice el refrán que se coge antes a un mentiroso que un cojo.

 

Por tanto, las cifras del déficit de Cantabria son un compendio de trampas, de una ejecución presupuestaria pro cíclica, es decir, contraria a lo que necesita la economía, el empleo, las políticas sociales y el futuro de la región.

 

El mito de que la derecha gestiona mejor la economía es un timo y las cifras lo demuestran.

TRIBUNA PUBLICADA EN EL DIARIO MONTAÑÉS

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